加快矿区土地复垦步伐

发布日期：2016-08-17 浏览次数：86

　　民以食为天，家以地为本。6月25日，献给大地母亲的日子，让国人深切感恩着这块孕育出我们华夏文明的大地，也让国人认识到“人口多、人均土地少、耕地资源不足”的国情，从而唤起全民的土地保护意识。

　　众所周知，土地资源是国家重要的战略资源，保护耕地就是保护我国的“生命线”。大力推进节约集约用地，切实保护耕地，更好地保障和改善民生，是国家“十二五”规划提出的时代新要求。

　　就矿业领域而言，作为经济、社会发展的重要物质基础，其在大量开发过程中，不可避免地要破坏自然环境，造成大气、水体、土壤污染。矿山开采可能会造成山体崩塌、地面沉陷；大量废石、尾矿等固体废弃物越积越多，不仅会占用大量土地，还会成为污染源。加强恢复利用矿山开采破坏的土地，搞好矿山生态建设已成为我国矿业可持续发展的重要课题。

　　近年来，一大批国内矿山企业在保持水土、保护耕地、加强矿区复垦等方面进行了深入探索。如铜陵有色公司尾矿库矿区提出了“兼绿地与建筑用地为一体”的复垦模式，建立了5千米尾矿库无土植被示范场；广西平果铝土矿采用的“边采矿、边剥离、边复垦”工艺达到了世界先进水平，使采区复垦率达到100％，目前建成了近千亩的示范区；平朔露天煤矿实施“采掘、排弃、造地、复垦”一体化，控制水土流失有效的植被覆盖度大于85％；武钢大冶铁矿在试验区分别采取了“不同树种，不同栽植方式，不同坑穴填充物（排弃岩土、人工矿渣、生活垃圾）”进行组合，绿化面积达253公顷……

　　然而，我们需要面对的现实是：近20年来，我国矿山废弃地复垦生态恢复工作虽然取得明显进展，但大规模有组织复垦工程起步晚，历史“欠账”多，待复垦土地面积大。目前我国有近2／3的矿产资源处于中后期开采阶段或接近枯竭，在未来的几十年中，将有不少矿山面临关闭，大量的矿山废弃地需要复垦。

　　地者，政之本也。今年3月5日，温家宝总理签署了第592号国务院令，颁布了《土地复垦条例》。这标志着我国土地复垦将步入制度化、规范化和法制化的新阶段。在全面贯彻党中央、国务院提出的“落实节约优先战略”指导方针的基础上，我们要充分认识土地国情国策，充分认识矿区土地复垦所带来的社会效益、生态效益与经济效益，从而营造节约集约用地、合力合理治理的良好氛围。